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　　3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。政府工作报告中提到，2023年5G用户普及率超过50%。

　　两会期间，围绕5G、5G-A与5G+，各行各业人大代表也积极献言献策。可以预见，2024年5G将蓬勃发展。

　　5G-A也被称为5.5G，是介于5G和6G之间的一种过渡阶段的移动通信技术。相较于5G，5G-A能够在连接速率、时延、定位、可靠性等方面提升十倍左右，还有望实现毫秒级时延和低成本千亿物联。

　　作为5G演进的重要环节，当前5G-A备受关注。多位代表也公开谈及过对5G-A的展望。

　　全国人大代表、中国移动重庆公司总经理夏泳表示，5G-A是5G向6G过渡的关键中间形态，它将解决5G发展中出现的新需求和新问题。“在产业各方的通力合作与共同努力下，以5G为引领的新一代信息技术实现了广泛应用。但我们仍然面临5G终端价格还不够便宜、雷达探测与无线通信不可兼得、海量低成本数据终端联网困难等等一系列阻碍数实融合发展的因素。而这恰恰是5G-A发展的极好机遇，5G-A就是为解决这些问题而生的。”他认为，5G-A的发展将为数字经济与实体经济提供更强的支撑，特别是在2024年至2029年这一关键时期，5G-A将成为推动产业发展的“加油站”。

　　当前，低空经济正成为我国经济新的增长点。作为重要基础设施，低空通信网络建设尤为重要。全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰表示：“建议研究和出台国家低空通感网络基础设施发展方案，发挥5G-A优势，形成全国统一的通感基础设施网络，并加快试点城市布局，开展技术验证，推动形成产业生态。”

　　凭借广域覆盖、可靠性高和安全性强等特点，5G-A能够有效满足低空通信业务需求。叶美兰提到，在通信能力、感知能力方面，5G-A都能够发挥优势，推动低空通信网络建设。“其干扰小、业务保障质量高、收发覆盖范围大、电信级安全可靠、终端移动性好。同时，5G-A相比雷达和TDOA技术更适合城市低空无人机监控，解决城市低空雷达无法组网和辐射功率大的问题，在建设和运维成本上存在优势。”

　　两会期间，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。而“加快发展新质生产力”是《政府工作报告》对今年工作作出的重要部署。

　　“新质生产力，是由新劳动者、新劳动对象、新劳动工具、新基础设施共同构成的符合新发展理念的先进生产力，信息通信行业要聚力上述四个方面，加强创新引领，加快形成新质生产力。”全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇表示。

　　张志勇进一步称，第一要推进战略性新兴产业和未来产业发展，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，继续加大5G-A、6G等技术研发和应用推广。第二要加强科技创新。第三要强化数字化赋能，数据作为新的生产要素，是新质生产力的重要组成部分。第四要大力培养新型人才，在新的生产要素集合当中，更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素，作用尤为关键。

　　“卫星导航与新一代信息技术均为国家战略性新兴产业，“5G+北斗”结合无人机等新技术，将形成“空天地”一体化服务能力，具有融网络、融技术、融终端、融应用的天然优势。”全国人大代表，中国移动重庆公司党委书记、董事长、总经理夏泳介绍。

　　“目前，我国已经建成全球规模最大的‘5G+北斗’基础设施。其中，中国移动已在全国建设超过四千座北斗地基增强基准站，建成全球规模最大的‘5G+北斗’高精度定位系统。”夏泳表示，我国“5G+北斗”不仅在网络规模方面发展迅速，终端普及、应用标杆方面同样成效明显。据了解，2022年国内智能手机支持北斗的出货量占比达到98.5%，中国移动“5G+北斗”行业应用落地项目超400个，辐射全国31个省份。

　　夏泳建议加快推进“5G+北斗”行业应用。他指出，北斗卫星导航系统与5G的结合将产生丰富的应用场景，两者“强强联手”可以相互赋能，彼此增强。他建议结合产业特点与重点应用场景，将“5G+北斗”基础设施布局纳入区域规划和产业规划，协同做好5G与北斗地基增强站规划建设，形成“一张网”服务能力。

　　夏泳认为，“5G+北斗”需要积极拓展重点行业应用，引导智慧交通、智能网联汽车、大众消费、农业农村、能源电力等重点领域把“5G+北斗”应用纳入行业发展规划；在智慧交通、社会治理、应急抢险、自然资源等政府主导领域，带头打造一批“5G+北斗”的典型应用。

　　“我们在湖北建设了集团级北斗技术创新中心，通过北斗+5G的深度融合，大幅扩展北斗应用场景，助力湖北打造世界级北斗产业集群。”两会期间，全国人大代表，中国电信湖北公司党委书记、总经理张敏表示，目前，中国电信已在长江流域开展北斗规模示范应用、北斗+智慧城市、桥梁隧道安全运行监测、应急安全等项目试点，在武汉、襄阳等11个国营农场累计安装4万多台北斗农机终端，让5G+北斗成为湖北高标准农田的“新农具”。

　　近年来，人工智能（AI）发展迅猛，令人瞩目。两会期间，“人工智能”一词也频频出现在人大代表的发言中。

　　在谈到5G与人工智能的关系时，全国人大代表、中国移动重庆公司总经理夏泳指出，以5G和人工智能为代表的新一代信息技术在加快发展新质生产力方面发挥着至关重要的作用。“数字经济与实体经济相融合，数字产业化与产业数字化相互辉映，必然是下一个增长周期的主旋律。数实融合整个产业链包括数据生成、数据传输、数据汇聚、数据挖掘、数据利用五个环节。以5G、人工智能为代表的新一代信息技术，5G是数据生成与传输，人工智能是数据挖掘与利用，恰恰在这个产业链的两端，一头一尾，将整个产业链上的珍珠串了起来。”夏泳认为，两者共同推动产业链的全要素打通，可以释放新质生产力的发展潜力。

　　“加强人工智能领域人才培养”“规范辅助驾驶功能应用，规范车端数据使用”“鼓励和支持企业优化或升级供应链系统，推动5G、大数据、人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术集成应用”。今年全国两会上，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军对人工智能、智能驾驶和制造业绿色的发展提出建议。

　　全国政协常委、东南大学副校长金石表示要加快人工智能领域人才培养。他举例，在产学研层面，东南大学和OPPO在“6G+AI”、芯片、系统协同等方面探索合作，并开展“6G智能无线通信系统大赛”等。“高校、科研院所应加强与头部企业的合作，产教融合、工学交替，共同培养面向人工智能未来的复合型人才。”