核心要点：

　　•确立“一把手主抓，多部门协作”的工作方法；

　　•“这才是广电应该做的事，这才是电视应该有的样子”；

　　•“我们的机顶盒终端是自主研发的”，“具备跨平台开发的能力和技术积累”；

　　•从短期、中期、长期来考量，这项工作的意义和价值。

　　9月20日，中广互联特地连线贵州广电网络“治理电视套娃收费问题专项工作组”（以下简称“专项工作组”），就贵州广电网络治理电视“套娃”收费和操作复杂工作的推进情况进行了深度访谈。

　　在一个月前（8月21日），在京举行了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。召开此次部署会的单位为国家广播电视总局，工业和信息化部、国家市场监管总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等。会议强调，要把这项工作“作为一项政治工程、民心工程和系统工程”。

　　9月初，中国广电召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作会议。

　　随后，中广互联通过公开信息了解到，贵州广电网络对治理电视“套娃”收费和操作复杂工作率先积极响应、成立专项工作组，先试先行、快速落实并初见成效。

　　在此次访谈中，中广互联了解到，针对此次治理，贵广确立了“一把手主抓，多部门协作”工作方法，成立总经理为组长的专项工作组，根据总局规划的三个阶段来紧排工期，进行任务分解。

　　在访谈中，我们了解到，在电视操作优化工作方面，贵广的“机顶盒终端是自主研发的，所以在机顶盒优化升级、系统配置更新、测试等方面联动响应较快，大大节约了时间成本和学习成本”。

　　专项工作组还告诉中广互联，贵广所具备的“跨平台开发的能力和技术积累，可以为用户提供更加便捷、一致的电视操作体验，无论他们使用的是哪种设备”。

　　在交流中，专项工作组还就推进治理电视“套娃”收费和操作复杂的工作，对于广电有线网络而言，从短期、中期、长期来考量有何价值与意义，详尽地分享了看法。

　　中广互联：您好。中广互联注意到，9月18日，公开报道显示，贵州广电网络公司积极推进电视“套娃”收费自查和电视操作优化的阶段化进展，得到了用户的认可。请您介绍一下，贵广网络对这两项工作的具体部署和时间表。

　　专项工作组：8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位召开治理电视“套娃收费”和操作复杂工作动员部署会后，贵州广电网络高度重视，积极落实，公司第一时间组织相关业务部门学习会议精神，成立专项工作组，抓紧部署各项工作。

　　首先，贵广确立了“一把手主抓，多部门协作”的工作方法。

　　• 成立了以陈彧总经理为组长的专项工作组，工作组成员包含了产品、市场、技术、党群等多个部门协作，高效落地各项工作；

　　• 建立积极的沟通机制，与省局、与国网都定期汇报相关工作进度，及时反馈贵州情况。

　　第二，吃透会议文件精神，细致部署。

　　专项工作组成员集体学习了治理电视“套娃收费”和操作复杂工作动员部署会议精神、学习中国广电集团下发的《关于落实治理电视操作复杂问题相关的通知》以及贵州省广播电视局相关工作要求，保证该项工作做到目标方向清晰、任务明确、紧扣时间节点，把握关键环节。汇总相关业务部门梳理的工作内容，制定完善的工作实施方案。

　　工作时间表方面，我们根据总局规划的三个阶段来紧排工期，进行任务分解：

　　• 第一阶段时间规划是2023年8月-10月，主要工作目标是实现开机看直播、看回看、增加更多的免费节目，解决看电视难的问题。

　　• 第二阶段时间规划是2023年8月-2024年3月，主要工作任务是围绕遥控器操作复杂、遥控器操作多等问题，通过优化业务操作逻辑，小规模增加硬件操作配置，从用户实际需求出发，初步解决遥控器操作复杂问题。

　　• 第三阶段时间规划是2023年8月-2024年12月，通过建立必要基础设施、建立闭环监管机制、建成多部门协同工作模式，在保障电视机大屏内容安全的基础上，规划新的电视机与机顶盒一体化，并持续简化遥控器操作，优化看电视体验。目前，我们正按照中国广电集团的要求，针对不同机顶盒品牌、硬件型号、软件版本，EPG版本等进行优化升级，9月底前完成具备升级条件的机顶盒软件功能版本研发和升级工作，10月20日前将本阶段工作落实情况形成专项报告，我们有信心按照计划完成以上工作。

　　中广互联：在治理电视“套娃”收费方面，贵广网络的工作推进情况，以及用户的反馈有哪些，请您做些介绍。

　　专项工作组：现实生活中，很多人都遇到过电视开机便是广告（特别是智能电视机）的情况，稍不注意点击一下，就会出现会员注册、充值消费。好不容易找到内容观看界面，但在未注册会员的情况下，有些内容只能试看几分钟。有的人注册了会员，但会员是分等级的，充值多、等级高，屏幕才是高清的，才免弹窗广告，有些本该公开的内容才可以“抢先看”等。以上种种，就是观众看电视中遇到的痛苦，也是国家下决心治理的乱像的原因。

　　这些年贵广网络也被这种乱像干扰了正常的经营和服务，以下举3个具体的例子。

　　第一个例子。贵州省兴义市某用户晚上在正常使用贵广网络机顶盒看电视时，电视屏幕弹出澳门赌博的广告飞字。当地分公司接到用户投诉后，按流程报到省公司应急指挥部，经省公司紧急检查，全省播出系统没有发现异常，后指挥当地工作人员在用户家拔掉广电机顶盒的HDMI线信号源，该飞字广告依然存在。经判断是该用户家里的智能电视机被攻击，出现非法信息。

　　第二个例子。贵州省安顺地区某用户使用OTT盒子、接通移动宽带网，看腾讯视频、爱奇艺及其他互联网APP，发现有色情视频，后投诉到广电客服。广电工作人员第一时间赶到用户家中，发现使用的是非广电服务，但还是对用户进行了技术处理。经检查发现，该OTT盒子的播控被攻击。

　　第三个例子。至今为止，还有运营商打着宽带电视的名义，但实际上销售的依然是OTT的盒子，而消费者并不知晓，甚至很多非广电用户在遇到故障或者发生问题时，都会打电话到广电的客服来。作为广电的工作人员，即欣慰，又尴尬。欣慰的是，用户心系广电，认可广电；尴尬的是，他们都不知道选择的不是广电的业务。

　　以上三个例子都充分的说明了一点——没有统一、安全、可管可控的播控，内容安全、信息安全、文化安全就是一句空话。

　　在近期有关新闻报道出来以后，我们专项工作组一位成员的大学班主任第一时间打来电话。他是贵州商学院的教授，情绪激动地对他的学生说，他这些年被这些乱七八糟的收费搞得苦不堪言。作为一个教育工作者，他一直就很笃定国家的文化公共服务不应该如此呀。为什么很多红色经典，还需要充各种会员才能观看呢？因为他的学生在广电工作，所以他也一直是用的广电机顶盒，亲历了智能电视机与广电机顶盒内容这十年的变化，曾经一度打开电视机后找不到广电机顶盒的入口，被欺骗充会员，还打电话询问他的学生，怎么钱都充了，机顶盒还是停机状态？

　　在了解此次治理的目标后，这位教授感叹地说：“这才是广电应该做的事，这才是电视应该有的样子”。

　　中广互联：在电视操作优化工作方面，贵广网络在技术实现方面，有哪些独到之处，您可否也谈一谈？

　　专项工作组：在电视操作优化工作方面，我们主要有三方面的独到优势。

　　一是有丰富的经验和技术积累。贵州广电网络作为国内较早完成双向网改，开展互动业务的有线电视运营商，拥有丰富的经验和专业技术积累。我们的技术团队具备对电视操作系统和相关技术的深入理解，能够准确把握市场趋势和用户需求，为用户提供更加流畅、稳定的电视操作体验。

　　二是具备创新的技术研发能力。贵州广电网络作为首个国家级智慧广电综合试验区实施单位，在大数据、云计算、AI等方面相对成熟。另外，贵广网络是全国唯一一个有异地研发中心的有线电视运营商，有自己的技术研发团队（深圳研发中心）。我们的机顶盒终端是自主研发的，所以在机顶盒优化升级、系统配置更新、测试等方面联动响应较快，大大节约了时间成本和学习成本。贵广一直重视技术创新和研发，不断投入资源进行技术研发和试验。我们不仅关注行业内的新技术动态，还积极与科研机构和高校合作，引进先进的技术和人才，为用户带来更加创新和高效的电视操作体验。

　　三是具备平台网络优势。2016年，贵广在全国率先实现了省、市、县、乡、村五级广电光缆全程全网覆盖，建成覆盖全省9个市(州)城区、目前全国最大的一张LoRa物联网络。贵州广电网络支持多种操作系统和终端设备，包括但不限于TVOS、Android、iOS、智能电视、投影仪等。我们具备跨平台开发的能力和技术积累，可以为用户提供更加便捷、一致的电视操作体验，无论他们使用的是哪种设备。

　　中广互联：在贵广看来， 推进治理电视“套娃”收费和操作复杂的工作，对于广电有线网络而言，从短期、中期、长期来考量，有什么意义和价值？

　　专项工作组：为确保用户良好的观看体验，保护用户的基本合法权益，“套娃”收费和优化电视操作必须治理。

　　国家有关部门聚焦电视“收费包多、收费主体多、收费不透明”等问题，部署开展专项整治，切中了社会痛点，回应了群众关切。

　　无论电视多么智能，无论经营方式如何变化，维护消费者合法权益的道理颠扑不破。电视厂商、视听APP应始终将用户体验放在首要位置，坚持依法经营，改进服务质量，一方面探索构建多平台、多专区、多终端互融互通的会员体系，让收费更透明、更合理；另一方面该免费提供的，就要免费提供，充分尊重和保障群众的基本文化权益。这样才有利于实现用户权益与经营收益的共赢发展。

　　就我们看来，推进治理电视“套娃”收费和操作复杂的工作，从短期来看，有以下意义和价值：

　　• 提升用户体验：治理电视“套娃”收费和操作复杂问题，可以直接提升用户体验。简化操作流程，减少不必要的步骤，提高电视设备的易用性，能够让用户更加方便快捷地使用电视服务。

　　• 提高用户满意度：治理电视“套娃”收费和操作复杂问题，可以减少用户在使用电视服务过程中的困扰，提高用户满意度。这对维护和拓展用户群体具有积极作用，有利于提高市场份额和利润空间。

　　从中期价值上看，意义和价值在于：

　　• 推动技术进步：治理电视“套娃”收费和操作复杂问题，能推动相关技术的进步和发展。在优化电视操作的过程中，会催生新的技术解决方案，推动整个行业的创新和发展。

　　• 促进行业健康发展：治理电视“套娃”收费和操作复杂问题，有助于推动广电有线网络行业的健康发展。通过规范市场行为，公平竞争，引导整个行业更加健康、有序地发展。

　　从长远来看，意义和价值则在于，这是在文化和传播领域一次重要的拨乱反正。电视机及内容消费不是普通的商品，特别是在互联网信息和资讯爆炸的今天，各种短视频、长视频的广泛传播，人民群众的娱乐需求在得到极大丰富的同时，其权益也要得到保障。

　　广播电视一直都是主流文化传播的主渠道和主阵地，过度市场化不仅侵害了人民群众的利益，也不利于整个社会的安定和团结。

　　治理电视“套娃”收费，让人民群众感受到政府对社会治理的决心和信心，加深对文化自信的理解和认识。特别是为下一代的教育营造了一个纯净的传播环境，事关中华民族的复兴和未来。

　　中广互联：谢谢您接受采访。

　　专项工作组：谢谢。